近日，在2015年電線電纜產(chǎn)品標準、質(zhì)量和技術研討會上，質(zhì)檢總局監(jiān)督司生產(chǎn)許可證管理處處長介紹了有關電線電纜等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的改革方向，其中生產(chǎn)許可證制度與3C強制性認證等制度一起，共同構成高溫線等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)準入體系。偉伽認為，制度的改革將對維護電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進質(zhì)量水平提升意義重大。

   一是取消許可項目。對凡是能夠通過消費者自我判斷、市場自我調(diào)節(jié)可以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律取消生產(chǎn)許可審批。將實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，進一步集中到涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、難以通過事中事后監(jiān)管方式有效保障質(zhì)量安全的重要工業(yè)產(chǎn)品上來。

   二是下放審批權限。對凡是量大面廣、由地方管理更方便有效的產(chǎn)品，一律下放省級質(zhì)量技術監(jiān)督局審批管理;對列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可負面清單的產(chǎn)品，除個別敏感產(chǎn)品和涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品外，全部下放審批權限。有條件的省質(zhì)監(jiān)部門在保障生產(chǎn)許可工作質(zhì)量的前提下，本著便企高效的原則，可以將生產(chǎn)許可受理、審查、審批委托市(地)級質(zhì)量技術監(jiān)督部門實施。

   三是優(yōu)化審批流程。取消一部分實地核查，對生產(chǎn)許可證有效期滿申請換證的企業(yè)，生產(chǎn)條件若無重大變化，可以通過提交書面承諾的方式免于實地核查。

   四是加強事中事后監(jiān)管。行政審批制度改革不是簡單的一放了之。既要下決心取消下放行政審批事項，減少政府對微觀經(jīng)濟實行的管理，又要研究替代措施，加強事中和事后監(jiān)管。

   生產(chǎn)許可證制度是一項技術審查與政策約束相結(jié)合的準入制度，積極穩(wěn)妥地深化高溫線生產(chǎn)許可證制度改革，審核其是否具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的保障能力，將能能保障電線電纜產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有利于從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量。高溫線生產(chǎn)企業(yè)也應遵照產(chǎn)品許可的要求，進一步做好高溫線產(chǎn)品的品質(zhì)管理。